Er zijn winkelcentra, waar de leegstand tien procent nadert of overschrijdt. Flexibele bestemmingsplannen zijn voorwaarde om dit op te lossen, waarbij vraag is wie wordt toegelaten. Er moeten goede winkels overblijven, hoewel een aantal centra gedoemd is om te verdwijnen. In centra die behouden worden is behoud van levendigheid voorwaarde, horeca/recreatie is onmisbaar. Kleine woonblokken voor jonge starters en senioren kunnen een goede aanvulling zijn. Senioren hebben veel te verteren en jongeren houden de zaak levendig. Matig tot slechte winkelcentra moeten worden gesaneerd, hierbij zou vooral kunnen worden gedacht aan vervanging door sociale woningbouw voor gezinnen met een laag inkomen.